КАК сообщил ведущий заседания, Общественная палата обратилась к мэру Марине Афанасьевой с просьбой организовать расширенную встречу с жителями Волжского, которая была сразу же выполнена: мэрия предоставила зал и помогла распространить приглашения в общественных организациях. О правовой основе выборов по различным избирательным системам рассказал председатель территориальной избирательной комиссии г. Волжского Алексей Бараков: – В законе Волгоградской области о выборах в органы местного самоуправления предусмотрены различные системы и варианты формирования представительного органа. В настоящее время в нашем городе выборы депутатов проводятся по партийным спискам с использованием пропорциональной избирательной системы. Какая модель используется во время выборов - зависит от того, что записано в Уставе города. Соответственно, чтобы перейти к смешанной системе, необходимо принятие соответствующих поправок в Устав города. Если поправки вступают в силу до начала избирательной кампании, до момента официального опубликования решения о назначении выборов, то, значит, выборы проводятся по новой модели. Если поправки не принимаются или вступают в силу позже, то, соответственно, выборы проводятся по прежней модели. Сейчас в Волжской городской Думе рассматривается вопрос о введении смешанной системы и избрания 12 депутатов по одномандатным избирательным округам. Почему именно эта цифра – 12? Как сообщил председатель территориальной избирательной комиссии, это было его предложение. – При образовании одномандатных избирательных округов необходимо исходить из существующих границ избирательных участков, – пояснил Алексей Бараков. – Именно при количестве 12 округов средняя численность избирателей на каждом из них будет примерно одинаковая. В нашем городе выборы до 2005 года проходили исключительно по одномандатным избирательным округам. Это самая простая система: победившим считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей в округе. Политические партии и общественные организации имеют право выдвигать своих кандидатов. Участвуют в выборах и простые граждане путем самовыдвижения. В 2005 году Волжская городская Дума впервые формировалась по партийным спискам. Это было продиктовано изменениями на федеральном уровне: Государственная Дума перешла тогда со смешанной системы на 100-процентное избрание по партийным спискам. В то время много говорили о роли партий и партийном контроле, который станет заслоном на пути коррупции и т. д. И город Волжский – один из немногих, который перешел на проведение муниципальных выборов при формировании гордумы по партийным спискам. В чем минусы этой системы? Алексей Бараков высказал по этому поводу свою точку зрения: – Законодательство изменилось таким образом, что принимать участие в выборах могут исключительно политические партии. Все остальные субъекты из этого процесса автоматически выбывают или должны заручиться поддержкой той или иной партии. Но нужен ли сегодня такой партийный фильтр, какая от него польза простым людям? Городская Дума не зря называется представительным органом. Она представляет интересы граждан. Но они разные, скажем, у жителей поселка Рабочего и жителя многоквартирного дома. Или тех, кто проживает на улице Пушкина, граничащей с промышленной зоной, и жителя с улицы Набережной. Депутаты призваны защищать именно их различные интересы, а уж никак не партийные. К слову, практически все фракции гордумы закрепляют своих депутатов территориально. То есть, таким образом, мы имеем «псевдо»-одномандатные округа. Но как бы депутат хорошо ни работал, партия вправе отказать ему в участии в следующих выборах. В этом случае страдают интересы простых избирателей. Председатель территориальной избирательной комиссии г. Волжского высказал предложение перейти на смешанную систему выборов по примеру Государственной Думы, которая возвращается к избранию части депутатов по одномандатным избирательным округам. Алексея Баракова поддержало большинство присутствующих. Сергей Алтухов, член Общественной палаты г. Волжского: – Мы неоднократно присутствовали в этом зале на различного рода слушаниях. Одно из последних было посвящено жилищно-коммунальным проблемам, работе управляющих компаний. Было понятно, насколько важна для населения тема ЖКХ. Вопросы прозвучали ко всем, в том числе и мэру. К примеру, о поливе зеленых насаждений в городе. Но глава города связана бюджетом, она действует в рамках выделенных средств. А кто утверждает бюджет? Депутаты. Чтобы они были защитниками интересов народа, то и зависеть должны от народа. Тогда наказы будут исполняться куда более активно. Пока же депутаты вынуждены действовать в интересах партий, а не людей. Елена Рябова, кандидат юридических наук: – У партийной системы есть свои плюсы. Но особенно эффективно они работают на федеральном уровне. А на местах лучше работает смешанная система. Избирать или быть избранным – конституционное право каждого. Надежда Фомина, представитель профсоюзов: – Политологи утверждают, что не бывает идеальной избирательной системы. Две из них мы уже опробовали. Пришла очередь третьей – смешанной! Владимир Туаев, председатель общественной организации «Конституция для всех», бывший депутат Волжской гордумы нескольких созывов: - Неужели волжанам нужно было 15 лет, чтобы наконец-то понять: одномандатник зависит от избирателей! А сейчас, при партийной системе, депутат не зависим от тех, кто его избрал! Сергей Розенталь, управляющий ТСЖ «Новый дом»: – Выступая за смешанную систему, я выражаю мнение более тысячи волжан, которые входят в ТСЖ. Рассматриваю ситуацию с позиции хозяйственника. На данный момент органы представительной власти зачастую недоступны. Уверен, что депутаты-одномандатники будут ближе к народу. За смешанную систему выборов выступили также член Общественной палаты Евгений Крюков, депутаты от фракции «Справедливая Россия» и «Единая Россия» Волжской городской Думы Николай Непершев и Аслан Рустамов. Можно назвать и другие имена. Интересно, что против одномандатников практически никто не выступал, за исключением депутата гордумы от КПРФ Юрия Щевелева, который «категорически против одномандатных округов, потому что выборы нечестные». А вот коммунист Василий Жилин «за», но опять-таки при условии честных выборов. Как сказал первый секретарь Волжского городского комитета ЛКСМ РФ Джамиль Иманов, он «сердцем за однопартийные округа, разумом - за партийную систему». Оппоненты предлагают с поправками в Устав города не торопиться, «искать того, кому это выгодно». Мнения высказаны, предложения в Общественную палату поступили как в устном, так и письменном виде. Все они будут систематизированы и учтены при выработке предложений, которые затем будут направлены в Волжскую городскую Думу.